宿遷市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查

今年以來(lái)，中小企業(yè)受融資難、用工難及要素價(jià)格上漲等多重因素?cái)D壓，發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻，引起了各級(jí)政府的高度關(guān)注。為了解全市中小企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及面臨的主要困難，以及對(duì)政府的建議和企盼等，宿遷調(diào)查隊(duì)聯(lián)合人民銀行宿遷支行，對(duì)本市中小企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好

本次調(diào)查在食品、紡織、木材加工、化工和建材5個(gè)行業(yè)中的85家企業(yè)中開(kāi)展。其中，食品企業(yè)18家，紡織服裝企業(yè)21家，木材加工企業(yè)11家，化工企業(yè)12家，建材企業(yè)23家，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的21.2%、24.7%、12.9%、14.1%和27.1%。

1、主要指標(biāo)增速較快，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。被調(diào)查企業(yè)前三季度實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.80億元，同比增長(zhǎng)16.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.32億元，同比增長(zhǎng)21.9%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口額8846萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)7.7%。29.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況很好，41.2%的企業(yè)認(rèn)為較好，29.4%的企業(yè)認(rèn)為狀況一般，沒(méi)有企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較差。與年初相比，15.3%的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況有明顯好轉(zhuǎn)，38.8%的企業(yè)認(rèn)為有所好轉(zhuǎn)，41.2%的企業(yè)認(rèn)為與年初狀況差不多，僅有4.7%的企業(yè)認(rèn)為狀況比年初差。與上年同期相比，認(rèn)為有明顯好轉(zhuǎn)、有所好轉(zhuǎn)、狀況差不多及較差的分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的21.2%、29.4%、43.5%和5.9%。

2、企業(yè)訂單穩(wěn)定，來(lái)源以國(guó)內(nèi)為主。被調(diào)查企業(yè)中，34.2%的企業(yè)反映目前產(chǎn)品訂單情況很好，37.6%的企業(yè)訂單較好，反映當(dāng)前企業(yè)訂單情況一般和較差的分別占24.7%和3.5%。與年初相比，訂單量有大幅增加的占被調(diào)查企業(yè)數(shù)的11.8%，有所增加的占50.6%，持平的占28.2%，只有9.4%的企業(yè)反映有所減少。與上年同期相比，訂單量大幅增加的占被調(diào)查企業(yè)數(shù)的17.6%，有所增加的占43.5%，持平的占21.2%，有16.5%的企業(yè)反映有所減少，只有1家企業(yè)反映大幅度減少。企業(yè)新增訂單絕大多數(shù)來(lái)自國(guó)內(nèi)?！笆ブZ金屬裝飾”、“外婆橋食品”等53家企業(yè)新增訂單全部來(lái)自國(guó)內(nèi)，“泓胤實(shí)業(yè)”等企業(yè)部分訂單來(lái)自國(guó)外。

3、原材料供應(yīng)正常，產(chǎn)品銷售狀況良好。被調(diào)查企業(yè)中，反映原材料和能源供應(yīng)充足的11家，供應(yīng)正常的61家，供應(yīng)略顯緊張的13家，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的12.9%、71.8%和15.3%。企業(yè)普遍認(rèn)為產(chǎn)品銷售狀況較好，調(diào)查企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到95%。30家企業(yè)反映當(dāng)前主要產(chǎn)品價(jià)格上漲在10%以上，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的35.3%。其中“匯味食品”生產(chǎn)的餅干當(dāng)前價(jià)格同比提高50%，比年初提高了30%。“江蘇東佳木業(yè)”生產(chǎn)的實(shí)木地板基材價(jià)格同比提高了25%，比年初提高15%。主要產(chǎn)品價(jià)格上漲在5%-10%之間的企業(yè)19家，占22.4%。

4、用工需求基本滿足，設(shè)備利用率較高。被調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員1.2萬(wàn)人，其中，管理人員984人，專業(yè)技術(shù)人員992人，一線工人10028人。69家被調(diào)查企業(yè)反映當(dāng)前企業(yè)用工基本能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，占被調(diào)查企業(yè)總量的八成以上。16家企業(yè)反映存在用工缺口，用工短缺854人。其中管理人員缺22人，技術(shù)人員短缺50人，一線工人缺782人。受訂單充足、用工需求基本滿足等利好因素影響，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備綜合利用率較高。其中設(shè)備利用率達(dá)90%及以上的企業(yè)30家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的35.3%；介于80%—90%之間的企業(yè)27家，占31.7%；在70%—80%之間的企業(yè)23家，占27.0%；設(shè)備利用率在70%以下的企業(yè)5家，僅占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的6%。

二、企業(yè)仍面臨較多的困難和問(wèn)題

在制約企業(yè)加快發(fā)展的最主要因素方面，35家企業(yè)認(rèn)為是資金短缺、融資難，16家企業(yè)認(rèn)為是原材料價(jià)格大幅上漲，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的41.2%和18.8%。一些企業(yè)反映當(dāng)前還存在人民幣升值、職工流動(dòng)性較大、運(yùn)輸成本高企、貨款拖欠嚴(yán)重及轉(zhuǎn)型升級(jí)困難等方面的問(wèn)題。

1、融資難題很難緩解，企業(yè)流動(dòng)資金緊張。被調(diào)查的85家企業(yè)中，60家企業(yè)反映現(xiàn)階段存在資金缺口，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的76.6%，缺口金額達(dá)1.55億元。在缺口資金的計(jì)劃用途方面，53家企業(yè)表示用于流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，占資金短缺企業(yè)總數(shù)的88.3%。僅少量企業(yè)表示用于固定資產(chǎn)投資、技改項(xiàng)目及新上項(xiàng)目等。在缺口資金的解決途徑上，4家企業(yè)計(jì)劃通過(guò)民間借貸，53家企業(yè)計(jì)劃通過(guò)銀行貸款，1家企業(yè)計(jì)劃引入合作資金，2家企業(yè)計(jì)劃通過(guò)內(nèi)部職工融資解決，分別占資金短缺企業(yè)總數(shù)的6.7%、88.3%、1.7%和3.3%。企業(yè)融資渠道狹窄、對(duì)銀行依賴性太強(qiáng)與當(dāng)前銀行等金融部門能力受限、動(dòng)力不足的矛盾難以調(diào)和。

2、原材料價(jià)格上漲快，擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。被調(diào)查的85家中小企業(yè)中，65家企業(yè)反映主要原材料價(jià)格出現(xiàn)不同程度上漲，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的76.5%。其中，上漲在10%及以上的40家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的47.1%。原材料價(jià)格上漲對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本造成了直接影響，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。10家企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加很多，但可以相應(yīng)地向下游轉(zhuǎn)移；39家企業(yè)反映雖然增加很多，但只能部分向下游轉(zhuǎn)移；13家企業(yè)反映增加很多，無(wú)法轉(zhuǎn)移；22家企業(yè)認(rèn)為變化不大，只有1家企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本有所減少，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的11.8%、45.9%、15.3%、25.8%和1.2%。

3、勞動(dòng)力成本上漲快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)重。被調(diào)查企業(yè)中，前三季度月平均工資同比上漲在20%及以上的企業(yè)9家，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的10.6%；37家企業(yè)職工平均工資上漲幅度在10%至20%之間，占43.5%；18家企業(yè)上漲幅度在5%至10%之間，占21.2%；上漲幅度在5%以下的企業(yè)21家，占24.7%。企業(yè)普遍反映勞動(dòng)力成本上漲較快，用工難、用工貴現(xiàn)象并存。被調(diào)查企業(yè)中，39家企業(yè)認(rèn)為近幾年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)呈逐步加重趨勢(shì)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的45.9%；19家企業(yè)認(rèn)為明顯加重，占22.4%；27家企業(yè)認(rèn)為有所減輕，占31.7%。

4、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，生存環(huán)境需進(jìn)一步改善。關(guān)于目前的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平，6家企業(yè)表示感覺(jué)很重難以承受，35家企業(yè)認(rèn)為較重但可以承受，39家企業(yè)認(rèn)為稅負(fù)一般，僅有5家企業(yè)認(rèn)為較輕，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的7.1%、41.1%、45.9%和5.9%。在享受政策扶持上，44家被調(diào)查企業(yè)享受到如稅收優(yōu)惠、低息或貼息貸款等政策，9家企業(yè)享受到政府及相關(guān)部門兩項(xiàng)以上的政策扶持，尚有32家企業(yè)反映沒(méi)有享受到任何扶持政策，占被調(diào)查企業(yè)數(shù)的37.6%。對(duì)于當(dāng)前中小企業(yè)生存環(huán)境狀況，兩家企業(yè)認(rèn)為很好，21家企業(yè)認(rèn)為較好，53家企業(yè)認(rèn)為環(huán)境狀況一般，尚有9家企業(yè)認(rèn)為生存環(huán)境較差，分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的2.4%、24.7%、62.3%和10.6%。

三、推進(jìn)中小企業(yè)加速發(fā)展的對(duì)策建議

調(diào)查中，企業(yè)對(duì)今后一段時(shí)期的企業(yè)運(yùn)行狀況較為樂(lè)觀，45家企業(yè)預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況將會(huì)好轉(zhuǎn)，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.9%。持下滑預(yù)期的企業(yè)僅占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的9.4%。但企業(yè)對(duì)政府及相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，貫徹執(zhí)行扶持政策較為期待。

1、高度關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)最新發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，第二次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)（2008年）宿遷全市有中小型企業(yè)8165家。其中，中型企業(yè)55家，占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)的0.6%，小型企業(yè)8110家，占99.3%。中小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)系到全市就業(yè)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定。政府及相關(guān)部門應(yīng)高度關(guān)注中小企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)發(fā)展，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建議一是減化辦事流程，提高工作效率。“蘇微食品”等企業(yè)希望相關(guān)部門進(jìn)一步減化工商注冊(cè)登記、土地證辦理等行政審批流程，多考慮企業(yè)實(shí)際困難，提高辦事效率；二是設(shè)立小企業(yè)綠色通道。開(kāi)辟小企業(yè)辦事專用通道，緩解小企業(yè)人手緊、辦事難現(xiàn)狀；三是設(shè)立小企業(yè)信息反饋中心?！笆⒃疵迾I(yè)”等企業(yè)希望相關(guān)部門建立小企業(yè)信息反饋機(jī)制，將相關(guān)信息及時(shí)反饋到企業(yè)，便于企業(yè)統(tǒng)籌安排，節(jié)約成本、提高效率。

2、多措并舉緩解融資難題，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展。從調(diào)查情況看，當(dāng)前融資難是制約中小企業(yè)加快發(fā)展的首要因素，由于融資困難，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，甚至有資金鏈斷裂的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前政策利好的大環(huán)境下，被調(diào)查企業(yè)盼望政府及相關(guān)部門，一是大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)全市金融業(yè)發(fā)展活力，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)金融市場(chǎng)，提高金融服務(wù)整體實(shí)力；二是搭建銀企溝通交流平臺(tái)。加大銀企融資洽談會(huì)的工作力度，分層次、大頻率、多形式促進(jìn)銀企對(duì)接；三是推進(jìn)融資性服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。大力發(fā)展融資性擔(dān)保公司、專業(yè)性評(píng)估等融資中介服務(wù)組織，為中小企業(yè)融資提供便利；四是強(qiáng)化對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核。中央政策中明確提出要加大對(duì)小企業(yè)融資的定向扶持，政府及相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督考核力度，多措并舉破解中小企業(yè)融資難題。

3、積極化解成本上升壓力，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。生產(chǎn)成本上升具有剛性特征，一方面要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理化解成本上升壓力，但關(guān)鍵還要在產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)上下功夫。一是引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、資金運(yùn)籌等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和費(fèi)用管理，充分挖掘內(nèi)部潛力，壓縮成本費(fèi)用，節(jié)省開(kāi)支。同時(shí)注重降低原材料損耗，提高原材料利用率，擴(kuò)大產(chǎn)品利潤(rùn)空間；二是引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，通過(guò)品牌、技術(shù)、開(kāi)拓新市場(chǎng)等差異化經(jīng)營(yíng)策略，提高產(chǎn)品附加值和利潤(rùn)率，抵消成本上漲帶來(lái)的壓力；三是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，積極引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、完善社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，打造中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)辦各類社會(huì)中介服務(wù)組織，服務(wù)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。一是探索建立中小企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立信用評(píng)級(jí)、擔(dān)保一體化服務(wù)體系，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)信息共享與合作；二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)來(lái)降低中小企業(yè)物流成本、減少資金占用及降低庫(kù)存水平，是一個(gè)地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中的必然要求。隨著全市交通運(yùn)輸條件的全面提升，中小企業(yè)數(shù)量不斷增多，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)成熟；三是建立企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)招工用工、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)提供全方位服務(wù)，為中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。
用工密集區(qū)域的投入,抓好開(kāi)發(fā)園區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),特別是要盡快解決公交車少、線路不

科學(xué)，沒(méi)有大型購(gòu)物場(chǎng)所，休閑娛樂(lè)場(chǎng)所不配套等實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)改善生活環(huán)境，解決好留住人的問(wèn)題。